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【常州日报】全国农民合作社质量提升整县(区)推进试点 金坛引领农民专业合作社实实在在发展

来源:常州日报评论: 点击:2020-10-15 09:45:13

    本报讯 记者日前从金坛区农业农村局获悉,该区进一步规范农民合作社组织和行为,促进小农户与现代农业衔接,全面助力乡村振兴。

去年底,金坛区成为全国农民合作社质量提升整县(区)推进试点。该区坚持“成员实、出资实、章程实、财务实、分配实”标准,全面深入摸排,以问题为导向,着力建设一批“经得起看、经得起问、经得起查”的高质量发展农民合作社。

该区将综合调查与专项摸排相结合,通过对区级以上示范合作社高质量发展监测和合作社走访交流记录,实现对合作社的服务、指导、监测常态化。其中,监测要素涵盖合作社工商登记时间、工商登记经营范围、成员数、创建和财政扶持项目以及档案、商标、财务等各个方面,并根据要素监测对合作社进行综合评级。评级不仅标注合作社所属星级,还评定风险等级,包括极其危险的“空壳社”“挂牌社”“家庭社”等假合作社、高度危险的“注水社”、一般风险的“工头社”“亲朋社”等,对不同风险等级的合作社采取不同应对措施。通过在全区近千家农民合作社中开展“空壳社”专项清理行动,共疏理问题166个,60家合作社被吊销营业执照,25家合作社被工商注销,另对122个异常合作社落实“一社一档”跟踪监测。

在严格监测的同时,金坛区注重有效指导服务新型农业经营主体。该区各镇(街道)和部门,从政府工作人员、农业科技专家、大学教授、关心“三农”的社会和个人、合作社和家庭农场中推荐近500个成员,组建新型农业经营主体发展服务联盟。联盟按条块分类构建专家库、新型农业经营主体库、“三农”服务人员库,通过线上线下互动,消除信息壁垒。该区还编写、发放《金坛区农民合作社务实手册》,汇编各级各部门相关法律法规政策,收集应对农民合作社发展过程中遇到的难点、热点问题,精选典型合作社成功办社经验。这成为合作社的“及时雨”。

金坛鼓励合作社先行先试,引导农民以实物、知识产权、土地经营权、林权等各种要素作价出资入社,重点引导合作社成员人人出资、以货币出资、以土地经营权作价出资。在此基础上,及时总结首批6家改革试点合作社做法,其中有可供借鉴的经验,也有需要防范的弊端,探索出3种可复制、可推广的模式。

金坛农业农村局农办综合科(农村合作经济指导科)科长朱洪来介绍,全区已制定出台农民合作社示范社、示范家庭农场认定办法,着重围绕做实成员、做实出资、做实章程、做实财务、做实分配“五个实”,树立典型,引导依法规范运行的合作社做强做大。今年以来,兄弟苗木、万叶水产、昌玉红香芋等合作社分别投入150万元、200万元和400万元,建设现代农业大棚、生态养殖示范基地和国家地理标志保护工程,进一步扩大了合作社的带动作用和辐射能力。

(尹婷婷 吴婧黁 赵鹤茂)